Tabak-Rechtslage 2025 — Was ist in Österreich, Deutschland & der Schweiz erlaubt?
Die Tabak-Rechtslage im DACH-Raum ist 2025 fragmentierter denn je. Während Deutschland Snus verbietet und E-Zigaretten-Werbung weitgehend untersagt, sind in Österreich Snus und Nikotinbeutel legal verkäuflich und Trafiken dürfen am POS bewerben. Die Schweiz wiederum hat 2024 ein Bundesgesetz über Tabakprodukte (TabPG) eingeführt, das vieles harmonisiert, aber im Detail eigene Regeln kennt. Dazu kommen die EU-Tabakproduktrichtlinie 2 (TPD2, gültig seit 2016, in DE und AT umgesetzt), die Plain-Packaging-Diskussion, das deutsche Außenwerbeverbot von 2022 und die jährlichen Tabaksteuererhöhungen bis 2026. Wer Tabakwaren kaufen, verkaufen, importieren, online bestellen oder über die Grenze führen will, muss wissen, was wo erlaubt ist — sonst drohen Bußgelder von einigen Hundert bis zu mehreren Tausend Euro. Dieser Guide ist die strukturierte Übersicht für Konsumenten und kleine Händler. Er ist KEINE Rechtsberatung — bei konkreten Fällen (gewerblicher Import, Lizenzen, Erbschaft) konsultiere einen Fachanwalt für Steuer- und Genussmittelrecht.
Welche Tabakprodukte sind 2025 in DACH legal?
In allen drei Ländern legal: Zigaretten, Zigarren, Pfeifentabak, Shisha-Tabak, E-Zigaretten und nikotinhaltige Liquids (max. 20 mg/ml, Flaschen max. 10 ml). Erhitzte Tabakprodukte (IQOS, Glo, Lil) sind ebenfalls überall legal. Snus ist EU-weit (außer Schweden) verboten — gilt also für DE und AT. In Österreich ist der Privatbesitz von Snus aus Schweden geduldet, der Verkauf nicht. Nikotinbeutel sind in Österreich legal verkäuflich (Trafiken), in Deutschland in einer rechtlichen Grauzone — die meisten Behörden behandeln sie als nicht verkehrsfähiges Lebensmittel.
Schnell-Übersicht (Stand Mai 2026)
| Produkt | DE | AT | CH | | --- | --- | --- | --- | | Zigaretten | ✅ | ✅ | ✅ | | Zigarren / Pfeifentabak | ✅ | ✅ | ✅ | | Shisha-Tabak | ✅ | ✅ | ✅ | | E-Zigarette + Liquid (TPD2) | ✅ | ✅ | ✅ | | Erhitzte Tabakprodukte (IQOS) | ✅ | ✅ | ✅ | | Snus | ❌ | ❌ Verkauf, ✅ Eigenbedarf | ❌ Verkauf, ✅ Eigenbedarf | | Nikotinbeutel | ⚠️ Grauzone | ✅ | ✅ | | CBD-Liquids (THC <0,2 %) | ✅ | ✅ | ✅ (THC <1 %) |
Verkaufsalter
- **DE und AT**: Verkauf an unter 18-Jährige strafbar (§ 10 JuSchG bzw. AT Tabakgesetz § 2c). Bußgeld bis 50.000 €.
- **CH**: Bisher national 16, ab 2026 vereinheitlicht auf 18 (TabPG).
Wie hoch ist die Tabaksteuer 2025/2026?
Deutschland: Zigaretten 11,71 Cent/Stück + 21,69 % vom Kleinverkaufspreis (KVP) (ab 2025), ab 2026 ca. 11,99 Cent + 21,69 %. Österreich: 6,9 Cent/Stück + 38,5 % KVP. Schweiz: rund 11,9 Rappen/Stück + 25 % KVP. Die Tabaksteuer macht bei Zigaretten in DACH zwischen 65 % und 75 % des Endpreises aus.
Endpreise 2025 (Marlboro-Schachtel 20 Stück)
- **Deutschland**: ca. 9,00 €
- **Österreich**: ca. 6,50 €
- **Schweiz**: ca. 9,40 CHF
Tabaksteuer 2026 — was kommt
- **Deutschland**: +ca. 18 Cent pro Schachtel (siehe [Tabaksteuer-Erhöhung 2026](/magazin/tabaksteuer-erhoehung-2026-was-tun)).
- **Österreich**: +ca. 25 Cent pro Schachtel.
- **E-Zigaretten-Liquids**: 0,26 €/ml in DE seit 2024 (steigt auf 0,32 €/ml ab 2026).
- **Erhitzte Tabakprodukte**: eigene Steuerklasse, vergleichbar mit Zigaretten.
Pfeifentabak und Zigarren
- **DE**: 15,66 €/kg + 13,13 % KVP (Pfeifentabak); 1,4 Cent/Stück + 1,47 % KVP (Zigarren).
- **AT**: 35 % KVP (Pfeifentabak); 13 % KVP (Zigarren).
Was ist beim Werbeverbot zu beachten?
In Deutschland gilt seit 2022 das vollständige Außenwerbeverbot für Tabak (Plakate, Kino, Außenflächen). E-Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte unterliegen seit 2021 ebenfalls weitgehend dem Werbeverbot. In Österreich ist Werbung am POS (Trafik) erlaubt, Außenwerbung dagegen ebenfalls verboten. In der Schweiz gilt seit 2024 ein deutlich strengeres Bundesgesetz mit weitgehendem Werbeverbot.
Was ist konkret verboten?
- **Plakatwerbung im öffentlichen Raum** (DE und AT, CH ab 2026 verschärft).
- **Kino-Werbung** (DE für alle Altersfreigaben, AT für Filme unter 18).
- **Online-Werbung mit Banner-Targeting an Minderjährige**.
- **Sponsoring von Sport- und Kulturveranstaltungen** (EU-weit).
Was ist noch erlaubt?
- **Werbung in Fachzeitschriften** (z. B. Cigar Aficionado, Tabak Aktuell — nur an Volljährige).
- **POS-Werbung in Tabakfachgeschäften und Trafiken** (mit Sichtschutz).
- **B2B-Kommunikation** an Händler und Distributoren.
Bußgelder
- DE: bis 100.000 € pro Verstoß (TabakerzG).
- AT: bis 50.000 € (Tabakgesetz § 11).
- CH: bis 40.000 CHF.
Wo ist Rauchen 2025 verboten?
In allen drei Ländern absolut verboten: in geschlossenen öffentlichen Räumen (Behörden, Krankenhäuser, Schulen, ÖPNV), in Restaurants, Bars und Cafés (mit Ausnahmen für reine Raucherräume in AT und CH), in Bahnhöfen und Flughäfen außerhalb von Raucherzonen. In Deutschland gilt das Bundes-Nichtraucherschutzgesetz plus 16 Landesgesetze — Details variieren.
Sondersituationen
- **Cigar Lounges in AT**: Erlaubt unter Tabakgesetz § 13a — abgetrennte, belüftete Räume für Volljährige.
- **Shisha-Bars**: In DE legal, wenn Speisen nicht serviert werden und Raum getrennt ist. In AT seit 2019 nur ohne Speisen.
- **Auto mit Kindern**: In DE und AT seit 2024 verboten (Bußgeld 500–3.000 €).
- **Privatwohnung**: Erlaubt — aber Mietverträge können Rauchen ausschließen.
- **Hotelzimmer**: Hotelpolitik entscheidet, oft Reinigungsgebühren bei Verstoß (200–500 €).
Was gilt für E-Zigaretten und Liquids?
TPD2 regelt EU-weit: Liquids max. 20 mg/ml Nikotin, Flaschen max. 10 ml, Tank max. 2 ml. Kindersichere Verschlüsse, Beipackzettel mit Inhaltsstoffen verpflichtend. Werbung weitgehend verboten. Online-Verkauf an Endkunden in Österreich seit 2019 verboten — in Deutschland erlaubt (mit Altersnachweis). Schweiz: seit 2024 strenge Regulierung, Online erlaubt mit Altersverifikation.
Was Liquids enthalten dürfen
- **Erlaubt**: Propylenglykol (PG), Vegetable Glycerin (VG), Aromen (positive Liste), Nikotin (max. 20 mg/ml).
- **Verboten**: Diacetyl, Acetylpropionyl, Vitamine (Werbeverbot „gesund"), Coffein, Taurin.
- **CBD-Liquids**: legal bei THC < 0,2 % (DE/AT) bzw. < 1 % (CH).
Online-Verkauf
- **DE**: Erlaubt mit Altersverifikation (PostIdent, Schufa-Identitätsprüfung oder Video-Ident). Versand nur an Erwachsene.
- **AT**: Verboten — Online-Versandhandel von Tabak/E-Zigaretten an Endkunden ist seit 2019 untersagt. Klassische Tabakprodukte gelten ohnehin als Trafik-Monopol. Käufer können legal aus DE bestellen, riskieren aber Beschlagnahmung beim Zoll.
- **CH**: Erlaubt mit Altersverifikation, eigene CH-Tabaksteuer fällig.
Disposables (Wegwerf-Vapes)
EU-Plan: ab Mitte 2027 weitgehende Beschränkung wegen Umweltbelastung. Frankreich hat 2024 bereits verboten — DACH folgt voraussichtlich 2026/27.
Was darf ich bei Reisen über die Grenze mitnehmen?
EU-intern (DE ↔ AT): bis 800 Zigaretten oder 200 Zigarren oder 1 kg Pfeifen-/Shishatabak steuerfrei für Eigenbedarf. Aus Drittländern (z. B. CH, Türkei): nur 200 Zigaretten oder 50 Zigarren oder 250 g Pfeifentabak. Bei Überschreitung: Beschlagnahmung und Nachforderung der Steuer plus Strafzuschlag.
Reise-Tabelle
| Mitnahme von | DE/AT (EU-intern) | Drittland → DE | Drittland → AT | DE/AT → CH (Drittland) | | --- | --- | --- | --- | --- | | Zigaretten | 800 | 200 | 200 | 250 | | Zigarren | 200 | 50 | 50 | 100 | | Pfeifentabak | 1 kg | 250 g | 250 g | 250 g | | E-Zigaretten-Liquid | unbegrenzt | 50 ml | 50 ml | 50 ml |
Wichtige Hinweise
- **Eigenbedarf-Definition**: Mehr als die Mengen oben gelten als gewerblich — Steuern fallig.
- **Habanos aus Kuba**: Bis 50 Stück privater Eigenbedarf erlaubt, mit Original-Box und Kaufbeleg.
- **Snus aus Schweden nach AT/DE**: bis 1 kg Eigenbedarf geduldet (DE strenger als AT).
- **Türkei → DE/AT**: Beliebte Shisha-Tabak-Mitnahme — strenge Mengenkontrolle, Preisvorteil oft gering nach Steuern.
Häufige Fragen
Darf ich Tabak nach Deutschland einführen?
Aus EU-Ländern: 800 Zigaretten oder 200 Zigarren oder 1 kg Pfeifen-/Shishatabak steuerfrei für Eigenbedarf. Aus Drittländern (CH, Türkei): nur 200 Zigaretten oder 50 Zigarren oder 250 g.
Ist E-Zigaretten-Werbung erlaubt?
Seit 2021 weitgehend verboten in DE und AT (Plakate, Kino, Online-Banner an Minderjährige). Erlaubt: Fachpresse, B2B, POS-Werbung in lizensierten Geschäften.
Sind Snus und Nikotinbeutel in Deutschland legal?
Snus: nein, EU-weiter Verkaufsbann (Schweden ausgenommen). Nikotinbeutel: rechtliche Grauzone — meist als nicht verkehrsfähiges Lebensmittel eingestuft. In Österreich beide legal käuflich.
Ab welchem Alter darf man Tabak kaufen?
DE und AT: 18 Jahre. CH: bisher 16, ab 2026 vereinheitlicht auf 18. Verkauf an Minderjährige strafbar bis 50.000 € Bußgeld.
Darf ich in meiner Mietwohnung rauchen?
Grundsätzlich ja, soweit Mietvertrag es nicht ausschließt. Vermieter dürfen Rauchverbot in Vertrag aufnehmen. Auf Balkon/Terrasse je nach Hausordnung.
Was kostet ein Verstoß gegen das Rauchverbot?
DE: Bußgeld 5–1.000 € je Bundesland. AT: 100–10.000 €. CH: 50–10.000 CHF. Wiederholungstäter und Gastwirte (für Verstöße in Lokal) zahlen mehr.
Sind Tabak-Online-Shops in Österreich legal?
Klassische Tabakprodukte (Zigaretten, Pfeifentabak): nein — Trafik-Monopol. E-Zigaretten und Liquids: seit 2019 ebenfalls Versandhandel untersagt. Konsumenten bestellen oft aus DE — riskieren Beschlagnahmung.
Was ist die TPD2-Richtlinie?
EU-Tabakproduktrichtlinie 2 (2014/40/EU), umgesetzt 2016. Regelt Liquid-Mengen (max. 10 ml), Nikotinstärken (max. 20 mg/ml), Verpackung, Inhaltsstoffe und Werbung für Tabak und E-Zigaretten EU-weit.
Sind CBD-Liquids legal?
DE und AT: ja, wenn THC < 0,2 % und keine medizinische Werbung. CH: bis 1 % THC. Vorsicht bei Reisen — andere Länder (Polen, Slowakei, viele asiatische Staaten) verbieten auch CBD.
Was sind „Plain Packaging"-Pläne in DACH?
DE und AT diskutieren seit 2022 einheitliche standardisierte Verpackungen (wie in Australien, UK, Frankreich). Frühestens 2027 umsetzbar. Die EU drängt auf vollständige Umsetzung in allen Mitgliedsstaaten bis 2030.
Darf ich Zigarren über das Internet aus den USA bestellen?
Grundsätzlich ja, aber: Einfuhr aus Drittland zählt zur 50-Stück-Reisemenge. Online-Bestellung über diese Menge wird vom Zoll beschlagnahmt + Steuer + Strafzuschlag (oft 100 % der Tabaksteuer).
Was passiert beim Erben einer Tabakwarenhandlung in AT?
Trafiken in AT sind Konzessionen — keine vererbbaren Geschäfte. Der Konzessionserwerb läuft über die Monopolverwaltung. Inventar (Tabakvorrat) kann verkauft oder unter Auflagen weitergeführt werden.
Zuletzt aktualisiert: 30. Juni 2025